“河南是农业大省，像双汇、宇通这样的大个头儿企业还不是很多，要想让企业有更大的发展，就要呼吁国家对河南符合国家政策发展方向的企业实行税收优惠，按照西部大开发的征收标准，以15%的税率征收企业所得税，支持企业发展，同时繁荣河南金融市场。”3月6日上午，全国人大代表、天伦集团董事长张瀛岑应邀来到郑州全媒体新闻会客厅，接受郑州报业全媒体记者的专访，为河南发展建言献策。

大力发展LNG清洁能源

今年两会，张瀛岑带来了《关于河南企业所得税按照西部大开发税收优惠政策征收的建议》和《关于大力发展LNG重型货车，构建绿色物流通道的建议》。

张瀛岑说，环保部《2015年中国机动车污染防治年报》指出，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成雾霾、光化学烟雾污染的重要原因。现在全国有600多万辆以柴油为燃料的重型货车，一辆重型货车所产生的污染约等于100辆排放标准的小轿车。

液化天然气（LNG）作为汽车燃料，能量密度大，续驶里程长，更加清洁环保，是柴油的理想替代燃料。大力发展LNG重型货车是治理大气污染，减少原油进口保证国家能源安全的需要。

张瀛岑建议，国家财政应如扶持电动汽车一样扶助LNG重型货车和其他类型的天然气汽车，将LNG重型货车车价高出同马力柴油车的8万~10万元由国家财政予以补贴；山西省已对天然气汽车高速路通行费或其他收费事项按半价收费，建议在全国范围内推广；建议国家有关部门实行油气价格联动，降低天然气价格，油气价比1∶0.6为合适；建议国家财政部门对天然气液化工厂、码头接收站、储配站、加气站减免税，以降低天然气价格；简化加气站审批程序；保护水域环境，大力发展船用LNG，在长江、珠江、洞庭湖等重点航道展开LNG船只专项改造。

河南应享受国家税收优惠政策

2001年，财政部、国家税务总局、海关总署出台政策，对西部企业实行低税率优惠，按照15%的税率缴纳企业所得税。2011年，三部委再次发出通知，截至2020年12月31日，对符合条件的西部企业继续实行优惠，按15%的税率征收企业所得税。张瀛岑呼吁，河南属于中部省份，也应该享受这种税收政策。

张瀛岑说，河南是传统农业大省、人口大省，工业基础薄弱，尽管近年来经济有很大提升，但整体上仍欠发达。“目前，河南像双汇、宇通这样的大个头儿企业不是很多，我认为，主要原因有两个，一是河南的资本市场不够活跃，二是企业负担重。要想大力发展企业，首先要活跃河南资本市场，让金融市场支持企业发展；其次是国家税收政策的支持，降低企业所得税税率。”

2014年，河南的人均GDP排名甚至落后很多西部省份，而这些省区均属于西部大开发范围，享受税收优惠政策。从人均居民可支配收入与人均GDP比值上看，河南也同样落后于享受西部大开发税收优惠政策的云南、广西、贵州、四川以及甘肃。因此，为了更好地实现区域协同发展，建议国家对河南符合国家政策发展方向的企业实行税收优惠，按照西部大开发的征收标准，即以15%的税率征收企业所得税，让企业能有更多的资金发展壮大。

供给侧改革首先是产能结构改革

说到供给侧改革，张瀛岑认为，当前的中国经济，必须从供给侧和需求侧双管齐下。

供给侧改革首先是产能结构的改革。当前煤炭、钢铁等行业产能大量过剩，几乎全行业亏损，对落后的产能必须坚决予以淘汰。对于产品品质的提升，是供给侧改革的必然道路。那么多人跑到日本买马桶盖、到德国买刀，为什么？就因为人家的产品质量过硬。

排放结构的改革，也是供给侧改革的重点之一。当前煤炭占一次能源的比重很大，不但造成大量污染，而且由于热度不够，对于产品的品质提升也有一定影响。因此应该加大用天然气替代煤炭的力度。在生产要素上的改革，是供给侧改革不能回避的问题。有很多国家宁愿接受比较低的经济增速，也不愿意消耗过多的自然资源，为什么？就是因为把总账算清楚了。还以钢材为例，现在20毫米钢板一块钱一斤都没人要，但大量高级钢材还需要进口。H13模具钢瑞典公司10年更新了5代产品，咱们20年还是同一个产品。所以我们要加大人才、知识、信息、技术等高级生产要素的比重，实现创新驱动。

经济下行时是腾笼换鸟的好时机

谈到经济下行，张瀛岑说，应该放大时间和地域的框架来看这个问题，经济发展从来都是有高有低，这是规律。经济的高增长并不只在中国发生，不少国家都曾出现过高增长周期。但经济高增长期有一定的限度，全世界概莫能外，中国30年的高增长已经是奇迹；下行的时候正是腾笼换鸟的好时候。